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　　2023年12月2日江西省某彩民花费近10万元购买“快乐8”选7玩法并斩获头等奖49,425注，每注奖金4,475.00元，总奖金额度达到了2.21亿元，这让我们既惊讶又羡慕。今天，我们站在税收角度讨论一下该彩民是否应当纳税的问题。

　　根据中国福利彩票官方网站的介绍，“快乐8”每天销售一期，其游戏规则是指从1至80共八十个号码中任意选择一至十个号码进行投注，每一组一个至十个号码的组合称为一注彩票，每注金额人民币2元，每期开奖会开出20个号码，依据自己的中奖号码数量，兑换相应的奖金。

　　本次中奖，该彩民通过选7玩法，所选中的7个数字均是中奖号码，因此属于快乐8选7的头等奖。依据《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》（以下简称游戏规则）第28条第5款，“选七玩法，若投注号码与当期开奖号码中的任意七个号码相同，即中奖，单注中奖金额10,000.00元”，因此该彩民正常每一注应当获得10,000.00元奖金。那有的朋友是不是就好奇了，为什么单注奖金和规定的奖金不一样呢，别急，我们来看看另外一个规定。

　　根据《中国福利彩票快乐8游戏风险控制方案》（以下简称风险控制方案）第二款“限赔风控方案”第（二）节“选一至选九玩法奖金调整规则”第5点“当期最大返奖总额不足以赔付当期应付奖金，对于超过理论返奖率进行限额赔付”所以，限额调整后每注奖金仅有4,475.00元，虽然一眼看上去单注奖金减少了一半，但该彩民购买了49,425注，奖金合计也达到了2.21亿元人民币，也是泼天的富贵，同时呢质疑声也由此而来。

　　网上许多人质疑，“这位彩民明明4万块就可以清空奖池，但偏要多掏6万元少缴4,400万的税，有蹊跷”。我们来详细看看，是不是真的有少缴税的情况发生。

　　首先，福利彩票中奖所得属于《中华人民共和国个人所得税法》规定的偶然所得，依据《个人所得税法》第3条第3款规定，“利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为百分之二十。”

　　其次，不得不提到两份文件，分别是《国税发[1994]127号 国家税务总局关于社会福利有奖募捐发行收入税收问题的通知》与《财税字[1998]12号 财政部 国家税务总局关于个人取得体育彩票中奖所得征免个人所得税问题的通知》。

　　两份文件规定了无论通过购买体育彩票的方式还是购买社会福利有奖募捐的方式次中奖收入不超过10,000.00元的暂免征收个人所得税，超过10,000.00元部分应按税法法规全额征税。

　　按照以上文件规定，不考虑其他法律规定的情况下，即使该彩民中奖的单注奖金为10,000.00元，仍属于暂免征收的范围，因此网上许多人认为的该彩民多掏6万元进行避税一说纯属误解。

　　《游戏规则》第33条规定，“单注中奖金额在一万元（不含）以上的中奖者须依法缴纳个人所得税，由兑奖机构依法代扣代缴。”如果依据上述规定，单注金额无论是4,475.00元还是10,000.00元均不需要缴纳个人所得税，从而印证了我认为避税言论纯属误解的观点。

　　《个人所得税法实施条例》第十四条规定“偶然所得，以每次取得该项收入为一次”,但仍有歧义，例如本次事件中，购买多注彩票中奖，算一次还是多次？

　　《辽地税函[2011]244号 辽宁省地方税务局关于对体育彩票中奖所得有关个人所得税问题的批复》，该批复是辽宁省地方税务局对铁岭市地方税务局请示的批复，该批复请示了国家税务总局并回复“个人彩票中奖所得，应以同一人同一期合计中奖所得为一次，计算征免及扣缴个人所得税。”如果依据该批复，那本次彩票的中奖人应当以2023年12月2日该期彩票合计中奖所得为一次，计算并扣缴个人所得税，应当缴纳4,400余万元的个人所得税（2.21亿元*20%）。

　　虽然有辽宁省地税局的批复，但毕竟不是国税总局出具其他规范性文件，并且我们无法从其他地方获取更多支撑资料，因此需要税务机关给出指导意见。

　　我本人是比较支持该批复的，应当以同一人同一期合计中奖所得为一次收入并计算缴纳个人所得税。

　　另外凭借残存的法考记忆，是否可以认为虽然该批复是内部过程行为，但该批复已经对当事人的权利、义务产生了影响，属于可诉的具体行政行为呢？

　　说了这么多，总结起来，该彩民的中奖行为是否缴税仍然存在争议，需要税务机关给大众一个说法。

　　但我们在梳理线索的过程中发现，中国福利彩票所制定的《游戏规则》中关于税收缴纳的与现行的《个人所得税法》及相关规定是存在冲突的，中国福利彩票所规定的单注奖金收入与《个人所得税法》规定的一次性收入表述不同，如果最终征税，就表明中国福利彩票关于单注奖金征税的表述是错误的，以前是否存在错误扣税的情形，是否该有处罚，这也是一个思考。

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